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      中(zhōng)国共产党国有企业基层组织工(gōng)作条例(试行)

      (2019年11月29日中共中央政治局会议审议批准 2019年12月30日中共中央发(fā)布(bù))

      引(yǐn)自共产党员网

          第一章 总则

        第一条 为(wéi)了深入(rù)贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想,贯(guàn)彻落实新(xīn)时代党的建(jiàn)设(shè)总要求和新时(shí)代党(dǎng)的组织路(lù)线,坚持和加强党(dǎng)对国有企业的全面领导,提高国(guó)有企业党的建设(shè)质量(liàng),推动国有企业高质量发展(zhǎn),根据《中国共产党(dǎng)章程(chéng)》和有关(guān)法律,制定本条例。

        第二(èr)条 国有企业党组织必须(xū)高举(jǔ)中国特(tè)色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓(dèng)小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表(biǎo)”重要思想(xiǎng)、科学发展观、习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导,坚(jiān)持党的基本理论、基本路线、基本方略(luè),增强“四(sì)个意(yì)识”、坚定“四个自信”、做到“两(liǎng)个维护(hù)”,坚持(chí)和加强(qiáng)党的全面领(lǐng)导,坚持党要管党、全(quán)面从严治党,突出政治功(gōng)能,提升组织力,强化使命意(yì)识和责任(rèn)担当,推动国有企业(yè)深化改革,完(wán)善中国特色现代企业(yè)制(zhì)度,增强国有经济竞争(zhēng)力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为(wéi)做强(qiáng)做优做大国(guó)有(yǒu)资本提供坚强政(zhèng)治和组织保证(zhèng)。

        第三条 国(guó)有企业党组织工作应当遵(zūn)循以下原则:

        (一)坚持(chí)加强党的领导和(hé)完善公司(sī)治理相统一,把党的领(lǐng)导融入公(gōng)司治理各环节;

        (二)坚(jiān)持党建工作与生(shēng)产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效;

        (三)坚持(chí)党管干部、党管人才,培养高素质专业化企业领导人(rén)员队伍和人才队伍;

        (四(sì))坚持抓基层打基础(chǔ),突(tū)出党(dǎng)支部建设,增强基(jī)层党组织生(shēng)机活力;

        (五)坚持全心全意依靠工人阶(jiē)级,体(tǐ)现企业职工(gōng)群众主人翁地位(wèi),巩固党(dǎng)执政的阶(jiē)级基础。

        第二章 组织(zhī)设置(zhì)

        第四条 国有企业(yè)党员人数100人以上(shàng)的,设立(lì)党的基层委员会(以下简(jiǎn)称党委)。党员人数(shù)不足100人、确因工作需(xū)要的,经上级党组织(zhī)批(pī)准,也可(kě)以设立党(dǎng)委。

        党员(yuán)人数50人以(yǐ)上、100人以下的,设立党的总支部委员会(以下简称党总支)。党员人数不足50人、确因工作需要的,经(jīng)上级(jí)党(dǎng)组织批(pī)准,也可以设立党总支。

        正式党员3人以上的(de),成立党(dǎng)支部(bù)。正(zhèng)式党员(yuán)7人以(yǐ)上的党支部,设立支部委员会。

        经党中央批准,中管企(qǐ)业一般设立党组(zǔ),中管金(jīn)融企业设立党组性质党委。

        第(dì)五条 国有企业党委由党(dǎng)员(yuán)大会或者(zhě)党员代表大会选举产(chǎn)生,每届任期一般为5年。党总支(zhī)和支部委员会由党员大会选(xuǎn)举产生,每届任(rèn)期一般为3年。任期届满(mǎn)应当按期进(jìn)行换届选举。根据党(dǎng)组织隶属关系和(hé)干部管(guǎn)理权限,上级党组织一般应(yīng)当(dāng)提前6个月提醒做好换届准备工作。

        中(zhōng)央企业直属企业(单位)党组织(zhī)换届选举工作,以(yǐ)中央企业(yè)党委(党组)为(wéi)主(zhǔ)指导,审批程序按照(zhào)党内有关规定办(bàn)理(lǐ)。中央企业及其直属企业(yè)(单位)召开党(dǎng)员代表大会,可以为党组织隶(lì)属地方党组织的下一级(jí)企业(单位)分配代表名(míng)额。

        第(dì)六条 国有企(qǐ)业党委(wěi)一般由5至(zhì)9人组成(chéng),最多不超过11人,其(qí)中书记1人、副书记1至2人。设立常务委员会(huì)的,党委(wěi)常务(wù)委员会委员一般(bān)5至7人、最多不超过(guò)9人,党(dǎng)委委员一般15至21人(rén)。党委委员一般应当有3年(nián)以上党龄,其(qí)中中央企业及其直属企(qǐ)业(yè)(单位(wèi))、省(shěng)属国(guó)有企业的党委委员应当有5年(nián)以上党龄。

        国有企(qǐ)业党总支(zhī)一(yī)般由(yóu)5至7人组成,最多不超过(guò)9人;支(zhī)部委员会由3至5人组(zǔ)成,一般不(bú)超过7人。正式党员不足7人(rén)的(de)党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党支部(党总(zǒng)支(zhī))书(shū)记一般应当有1年以上党(dǎng)龄。

        第七(qī)条 国有企(qǐ)业党组(zǔ)织书记、副书(shū)记以及设立常务委员会的(de)党委(wěi)常务(wù)委员会委员,一(yī)般由本级(jí)委员(yuán)会(huì)全体会议选举(jǔ)产生。选举结果报上级党组织(zhī)批准。

        中(zhōng)央企(qǐ)业党委(党组(zǔ))认为(wéi)有必(bì)要时,可以调(diào)动或者指(zhǐ)派直属企业(单位)党组织负(fù)责人。

        第八条 国有企业党委设立(lì)纪(jì)律检(jiǎn)查委员(yuán)会或者纪律(lǜ)检查委员,党总支和(hé)支部委员(yuán)会设立纪律(lǜ)检查委员(yuán)。

        第(dì)九条(tiáo) 国有企业在推进混合所(suǒ)有制改革过程中(zhōng),应当(dāng)同步设置或者调(diào)整党的组(zǔ)织,理顺党组织隶属关(guān)系,同步选配好党组织负责(zé)人和党务工作人(rén)员,有(yǒu)效(xiào)开展党的工作。

        第十条 为执行(háng)某项任务临(lín)时组建的工程(chéng)项目、研(yán)发团队等机构,党员组织关(guān)系不转接(jiē)的,经上级党组织批准,可以成立临时党组织。临时党组织领(lǐng)导班(bān)子成员由(yóu)批准其成立(lì)的党组织指定。

        第三章(zhāng) 主要(yào)职责

        第十一(yī)条 国有企业党(dǎng)委(党组)发挥(huī)领导作(zuò)用,把方向、管大局、保(bǎo)落实(shí),依照规定讨论和决定(dìng)企业重大事(shì)项。主要职责(zé)是:

        (一(yī))加强(qiáng)企业党的政治建(jiàn)设,坚持和落实中国特色社会(huì)主义(yì)根本制度、基(jī)本制(zhì)度、重要制度,教育引导(dǎo)全(quán)体党员(yuán)始终在政治(zhì)立(lì)场、政治方(fāng)向、政治原则、政治(zhì)道路上同(tóng)以习近(jìn)平同志为(wéi)核心的党中央保持(chí)高(gāo)度一致;

        (二)深(shēn)入学习和贯彻(chè)习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想,学习(xí)宣传(chuán)党的理(lǐ)论,贯彻(chè)执行党(dǎng)的(de)路线方针政策,监(jiān)督(dū)、保(bǎo)证党中央重(chóng)大决策部署和上级(jí)党组织决议在本企(qǐ)业贯彻落实;

        (三)研究讨论企业重(chóng)大经(jīng)营管理事项,支持股东(大)会、董事会、监事会和经理(lǐ)层依法行使职权(quán);

        (四)加强对企业选人用人的领导(dǎo)和把关(guān),抓好企业领导班子建设(shè)和干部队伍、人才队伍建设;

        (五)履行企(qǐ)业(yè)党(dǎng)风廉政建设(shè)主体责任(rèn),领(lǐng)导、支持内设纪检组织(zhī)履行监督(dū)执(zhí)纪问责职(zhí)责,严明政治纪律和政治规(guī)矩(jǔ),推(tuī)动全(quán)面从严治(zhì)党向基层延伸;

        (六)加强基层党组织(zhī)建设和党员队伍(wǔ)建设,团结带领(lǐng)职工群(qún)众积极投身企业改(gǎi)革发展;

        (七)领导企业思想政治工(gōng)作、精(jīng)神文明(míng)建设、统一战线工作,领导(dǎo)企业工会(huì)、共(gòng)青(qīng)团、妇女(nǚ)组织等群团组织。

        第十二条 国有企业党支部(党总支)以(yǐ)及(jí)内设机构中(zhōng)设立的(de)党委围绕(rào)生产经营开展工作,发挥战斗堡垒作用。主要职责(zé)是(shì):

        (一)学习宣传和贯彻落(luò)实党的理论(lùn)和路(lù)线方(fāng)针政策,宣传和执(zhí)行党中央、上级党组织和(hé)本组(zǔ)织的决议,团结带领职(zhí)工群众完成(chéng)本(běn)单(dān)位各项任务。

        (二)按照规定参与本单(dān)位重大问(wèn)题的决策,支持本单位(wèi)负(fù)责人开展工作。

        (三(sān))做(zuò)好(hǎo)党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作,严格党的组织生活,组织(zhī)党员创先争优(yōu),充分发挥党(dǎng)员先(xiān)锋模范作(zuò)用。

        (四)密切联系职工群众(zhòng),推动解决职工群众合理诉求(qiú),认真做好思想政治工作。领(lǐng)导本单位工会、共青(qīng)团、妇女组织等群团(tuán)组织(zhī),支持它们依照各(gè)自章程独立负(fù)责地开展工作。

        (五)监督党员、干部和企业(yè)其他工作人员严格遵守(shǒu)国家法律法规、企业财经(jīng)人事制度,维护国家、集体和群(qún)众的(de)利益。

        (六)实事求是(shì)对党(dǎng)的建设、党的工作(zuò)提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员(yuán)、群众通报党的工作情况。

        第四章(zhāng) 党(dǎng)的领导和公司(sī)治理

        第十三条 国有企业应当将党(dǎng)建工作要(yào)求写入公(gōng)司章程,写明党组织的职(zhí)责(zé)权限、机(jī)构设(shè)置、运行(háng)机制、基础保障等重要(yào)事项(xiàng),明确党组织研究讨论是董事会、经(jīng)理层决策重大问题的前(qián)置程序,落实党组织在公司治理结构中的法(fǎ)定地位。

        第十四条 坚持和完(wán)善“双向进入、交叉(chā)任职”领(lǐng)导体制,符(fú)合条件的党委(党组)班子成员可以通过法(fǎ)定程(chéng)序进入董事会、监事(shì)会、经理层,董事会、监事会、经理层成(chéng)员中符合条件的(de)党员可以依(yī)照有关规定和程序进入党委(党组)。

        党委(党组)书(shū)记(jì)、董(dǒng)事长一般由一人担任(rèn),党员总(zǒng)经理担任副书记。确因工作需(xū)要(yào)由上级(jí)企业领导(dǎo)人员兼任董事(shì)长的,根据企(qǐ)业实际,党委书(shū)记可(kě)以由党员总(zǒng)经理担(dān)任,也可以单独配备。

        不设(shè)董事(shì)会只设执行董事的独立法人企业(yè),党(dǎng)委书记和执行董事一般由一人担(dān)任。总经理(lǐ)单设且是党员(yuán)的(de),一般应当担任党委副书记。

        分公司等非独立法人企业,党(dǎng)委(wěi)书记和总经理是否(fǒu)分设,结合(hé)实(shí)际确定。分设的一(yī)般由党(dǎng)委书记担任副总经理、党员总经理(lǐ)担任党委副书记。

        中央企业党委(党组)配备专职(zhí)副书(shū)记,专(zhuān)职副书记一般进入(rù)董(dǒng)事会且不在经(jīng)理层任职,专责抓好党建工作。规模较大(dà)、职工(gōng)和党员人数较(jiào)多的中央企(qǐ)业所属企业(单位)和(hé)地(dì)方国有(yǒu)企(qǐ)业党(dǎng)委,可以配备(bèi)专(zhuān)职副书记。国有企业党委(wěi)(党(dǎng)组)班子中的内(nèi)设纪检组织负责人,一般不兼任其他职(zhí)务,确(què)需(xū)兼任的,报上级党组织批准。

        国有企业党组织实(shí)行集体领(lǐng)导和个人分工负责相结合的制度(dù),进入董事会、监事会(huì)、经理(lǐ)层的党组织领导班子(zǐ)成员必须落实党(dǎng)组织决(jué)定。

        第十五条 国有企业重大经营管理事(shì)项必须经党委(党组)研究讨论(lùn)后,再由(yóu)董事会或(huò)者经理(lǐ)层作出(chū)决定。研究讨论的事项主要包括:

        (一)贯(guàn)彻党(dǎng)中央决(jué)策部署和落实国家发展战略的重大举(jǔ)措(cuò);

        (二)企业(yè)发展战略、中长期(qī)发展规划,重要改(gǎi)革方(fāng)案(àn);

        (三)企(qǐ)业(yè)资产重组、产权转让、资本运作和大(dà)额投资中的原则性(xìng)方向性问题;

        (四(sì))企(qǐ)业组织架构设置和调整,重要规(guī)章制度的(de)制定和修改(gǎi);

        (五)涉及(jí)企业安全生产、维护稳定、职工权益(yì)、社(shè)会责任等(děng)方面(miàn)的重大事项;

        (六)其他应当由党委(党(dǎng)组)研究讨论的重要(yào)事(shì)项。

        国有(yǒu)企(qǐ)业党委(党组)应当结合企业(yè)实际制定研究讨(tǎo)论的(de)事项清单,厘清党(dǎng)委(党(dǎng)组)和董事会、监事(shì)会、经理层等(děng)其他治理主体的权责。

        具有人(rén)财(cái)物重大事(shì)项决策权且不设党委的(de)独立法人(rén)企业的党支(zhī)部(bù)(党总支),一般由党员(yuán)负责人担任书(shū)记和(hé)委员,由(yóu)党支部(党(dǎng)总支)对企(qǐ)业重大事项进行集(jí)体研究(jiū)把(bǎ)关。

        第十六条 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党(dǎng)组织应当(dāng)按(àn)照干部管理权限,规范(fàn)动议提名、组织(zhī)考察、讨论决定等程序,落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企(qǐ)有为、清正(zhèng)廉洁的(de)要求,做好(hǎo)选配企(qǐ)业(yè)领导人(rén)员工作,加大优(yōu)秀(xiù)年轻领(lǐng)导人(rén)员培养选拔力度,加强(qiáng)企业(yè)领导人(rén)员管理(lǐ)监督,保证党(dǎng)对干部人事工(gōng)作(zuò)的领导权和对重要干部的管理权。

        实施人才强企战略,健全人才(cái)培养、引进、使用机制,重点做(zuò)好企(qǐ)业经(jīng)营管理人才、专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)、高技能人才以及特(tè)殊(shū)领域紧缺人才工作,激发和保护企(qǐ)业家精神(shén),营造(zào)鼓励创新创业(yè)的良好环境(jìng)。

        第十七条 健全以职(zhí)工代表大会为基本形(xíng)式的民主(zhǔ)管理(lǐ)制度,探索职(zhí)工参(cān)与管理的有效方式(shì),推进厂务(wù)公开、业务公开,保障职工知(zhī)情(qíng)权、参与权、表达权、监督(dū)权,维护职工合法权益。重大决策应当听取(qǔ)职工意见,涉及职工切身(shēn)利益的重(chóng)大问题必(bì)须经过职工代(dài)表大会(huì)或者(zhě)职工大会审议。坚持和完(wán)善(shàn)职工董(dǒng)事制度、职工监事制度,保证职工代表有序(xù)参(cān)与公司(sī)治理。

        第五章 党(dǎng)员(yuán)队伍建(jiàn)设(shè)

        第十八(bā)条 国有企业党(dǎng)组织(zhī)应当坚持集(jí)中(zhōng)教(jiāo)育和经常性教育相结合,采取集中轮训、党委(党(dǎng)组(zǔ))理论学习中心组(zǔ)学习、理(lǐ)论(lùn)宣讲、在线学习培训等方式,强化政治理论(lùn)教育(yù)、党的宗(zōng)旨教育、党(dǎng)章党规党纪教育和革命(mìng)传统(tǒng)教育,组织引导党员(yuán)认真学习党史、新中(zhōng)国(guó)史(shǐ)、改革开放史(shǐ),推进“两学一做”学(xué)习教育常态化制度化,把(bǎ)不忘初心、牢(láo)记使命作为加强(qiáng)党的建设的永恒课题和(hé)全体(tǐ)党员(yuán)、干(gàn)部的终身课题,形成(chéng)长效机制。

        第十九条 严(yán)肃党(dǎng)的组织生活,认真召开民主(zhǔ)生活(huó)会和组织生活会,提高“三会一课”质(zhì)量(liàng),落实谈心谈话、民主评议党员和(hé)主题党日等制(zhì)度,增强党内政治(zhì)生活的政治(zhì)性、时代性、原则(zé)性、战(zhàn)斗性(xìng)。坚持重温(wēn)入(rù)党誓(shì)词、重温入党志愿(yuàn)书等(děng)有效做法,落实党员领导干部讲(jiǎng)党课制度。

        第二十条 强化党员日常(cháng)管理,及(jí)时转接党员(yuán)组织关系,督促党员按期足额交(jiāo)纳党费,增强党(dǎng)员意识。加强和改进青年党员(yuán)、农民工(gōng)党员、出国(境)党员、流动(dòng)党员、劳务派遣制(zhì)员工党员的管理服务。有针对性做好离退休职工党员、兼(jiān)并重组和(hé)破产企业职工党员管理服务工作。

        从政治、思想、工作(zuò)、生活上(shàng)关心关爱党员,建立健全党(dǎng)内关怀帮扶机制,在重(chóng)要节日(rì)、纪念日(rì)等走访慰(wèi)问功勋荣誉表彰奖励获得者,经常联系关心因公(gōng)伤残党员(yuán)、老党员、生活困难党员和因公殉(xùn)职(zhí)、牺(xī)牲党员的家庭,帮助解决实际问题。

        严格执行党(dǎng)的纪律,对(duì)违犯党的纪律的党(dǎng)员,按(àn)照党内(nèi)有关规定及时进(jìn)行教(jiāo)育或者(zhě)处理。

        第二十一条 按(àn)照控制总量(liàng)、优化结构(gòu)、提(tí)高质量(liàng)、发(fā)挥作用的总要求(qiú)和有关规定发展党员。坚持(chí)把政治标准放(fàng)在首位,重视在生产(chǎn)经营一线、青(qīng)年职工和高知(zhī)识群体中发展党员,力争每个班组都有党(dǎng)员。注重把生产经营骨干培养(yǎng)成党(dǎng)员,把党(dǎng)员培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等(děng)优秀人(rén)才,党组织应(yīng)当加强联(lián)系、重(chóng)点培养。

        第二十二条 紧密结合企业生产经营开展党组织活(huó)动,通过设立党员责任区(qū)、党员(yuán)示范岗(gǎng)、党员突击队(duì)、党员服务队等(děng)形式(shì),引导党员(yuán)创先争优、攻坚克难,争当生产经营的(de)能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服(fú)务群众的先(xiān)锋(fēng)。引导党员积极参与志愿服务,注重发挥党员在区域化党建和(hé)基层治理中的重要作用(yòng)。

        第六章 党的政治建设

        第二十三条 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党组织必须把党的政治建设摆在首位,担负起(qǐ)党的政治(zhì)建设责任,提高政治站(zhàn)位,强(qiáng)化(huà)政治引(yǐn)领,增强政(zhèng)治能力,涵养政治生态,防范政治风险,坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署,推动(dòng)企业聚(jù)焦主责主业(yè),服务国家发展战(zhàn)略,全面履行(háng)经济责任、政治责任、社会责任。

        第二十四条 坚持用党的创新理论武装党(dǎng)员干部职(zhí)工(gōng),突出政治教育和(hé)政治训(xùn)练,推动习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想进企业、进车间、进班组(zǔ)、进头脑,引领职工群众听(tīng)党话、跟党走(zǒu)。开展中(zhōng)国特色社会主义和实现中华民族伟(wěi)大复兴中国(guó)梦宣传教育,加强爱(ài)国(guó)主义、集(jí)体主义、社会主(zhǔ)义教育(yù),抓好形势政(zhèng)策教育(yù)。

        第二十五条 坚持以(yǐ)社(shè)会主义核心(xīn)价值观引领企业文化(huà)建设,传(chuán)承弘(hóng)扬国有(yǒu)企(qǐ)业优良传统和作风,培育家国情怀,增(zēng)强应对挑战的斗志,提(tí)升产业兴国、实业(yè)报国的精气神。深化文明单位创建,组织开展岗位技能(néng)竞赛,开(kāi)展群众性文化体(tǐ)育活(huó)动,弘扬劳模精神、工匠(jiàng)精神,大力宣传、表(biǎo)彰先进典型(xíng),发挥示(shì)范引领作用,造就有理(lǐ)想守信念、懂技术会创新(xīn)、敢(gǎn)担当讲奉献的新时代(dài)国有企(qǐ)业职工队伍。

        第二(èr)十(shí)六条(tiáo) 把思想(xiǎng)政治工作作为经常性、基础性工作,把(bǎ)解决思(sī)想(xiǎng)问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心(xīn)的工作,积极(jí)构建和谐劳动关系,努力将(jiāng)矛盾化解在基层。健全落实企(qǐ)业领导人员基层(céng)联(lián)系点、党员与职工结对帮带等制度,定期开展职工思想动态分析,有针(zhēn)对(duì)性做好人文关怀和心理(lǐ)疏导。注意(yì)在企业改革重组、化解(jiě)过剩产能(néng)、处置“僵尸企业”和企业破产等(děng)过程(chéng)中,深(shēn)入细致做好思想(xiǎng)工(gōng)作,解决职工群众困(kùn)难,引导职工群众拥护(hù)支持改革(gé),积极参(cān)与改革(gé)。

        第二十七条 坚持党建带群建,充分发挥群团组织(zhī)桥梁纽带作(zuò)用,推动(dòng)群团组织团结动员职工群众围绕企(qǐ)业改革发展和生产(chǎn)经营建功立业,多为职工群众(zhòng)办好(hǎo)事(shì)、解难事,维护和(hé)发展职工(gōng)群(qún)众利益。

        第七章 党内(nèi)民主和监(jiān)督

        第二十八(bā)条 国(guó)有(yǒu)企业(yè)党组织(zhī)应当落实党员(yuán)的知(zhī)情权、参与权、选举权(quán)、监督权,畅通党(dǎng)员参与党(dǎng)内事务(wù)的途径,推进党务公开,建立健全党员定期评议党组织领(lǐng)导班子等制度。落实党员代(dài)表大会代(dài)表任期制,健全代表联系党员(yuán)群众(zhòng)等制(zhì)度,积(jī)极反映基(jī)层党组织和党员意见建议。

        第(dì)二十九条 落实全面从严治党责任,强化政(zhèng)治监督,加强(qiáng)对党的(de)理论(lùn)和路线(xiàn)方针政策以及重大决策部署贯彻落实的(de)监督(dū)检(jiǎn)查。严格落实中央八项规定及其(qí)实施细则精神,坚决反对形式主(zhǔ)义、官僚主义、享乐(lè)主义和奢靡之风。加强对制度执行的(de)监督,加强对企业关键(jiàn)岗位、重要人(rén)员特别是主要负责人的监(jiān)督,强化对权(quán)力集(jí)中、资金(jīn)密集(jí)、资源(yuán)富集、资产(chǎn)聚集的重点部门和单(dān)位的监(jiān)督,突出(chū)“三重一大”决策(cè)、工程招投标、改(gǎi)制重组、产权(quán)变更和交易等(děng)重点环(huán)节的监督,严肃查处(chù)侵(qīn)吞(tūn)挥霍国有资(zī)产、利益输送等违(wéi)规(guī)违(wéi)纪问题。问题(tí)严重的,应当及时向上级党组(zǔ)织报告。

        第(dì)三(sān)十条 落(luò)实党内监督责任,建立健全党内(nèi)监督制度机制(zhì),强化日常管理和监(jiān)督,充分发挥内设纪检(jiǎn)组织(zhī)、党委工作机构、基层(céng)党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)和党(dǎng)员的监督(dū)作用。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)领导人员的党性(xìng)教育、宗旨教育、警示教育,落实谈(tán)心谈话制度,加大提(tí)醒、函询、诫勉等(děng)力度,通过(guò)巡视巡察(chá)、考察考核、调(diào)研督导、处理信(xìn)访(fǎng)举报、抽查核实个人有关事项报告等方式(shì),督促企业领导(dǎo)人员依规依法用(yòng)权、廉洁履职。

        善用企业监事会、审计、法律、财(cái)务等监督力量,发挥职(zhí)工(gōng)群众监督、社会监督和舆论监督作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成(chéng)监督合力,提高监督效能(néng)。

        第三十(shí)一(yī)条 国有(yǒu)企业内设纪检组织履行监督执纪问责(zé)职责,协助党委(wěi)推进全面从(cóng)严治(zhì)党、加强党(dǎng)风建(jiàn)设(shè)和组织协调反腐(fǔ)败工作,精准运用监督(dū)执(zhí)纪“四(sì)种形态”,坚决惩治和预防腐败。

        各(gè)级纪委监委派(pài)驻企业的纪检监察机构根(gēn)据授权履行纪检(jiǎn)、监察(chá)职责,代表上级纪(jì)委监委对(duì)企业党委(党组(zǔ))实行监(jiān)督(dū),督促推动国有企业党委(党组)落实全面从严治党主体责任。

        第八(bā)章 领导和保障(zhàng)

        第三十二条 各级党委应(yīng)当把国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党的建设纳入整(zhěng)体工作部署和党的建设总(zǒng)体(tǐ)规(guī)划(huá),按照管人管党建(jiàn)相统一的原则,健全上下贯通、执行有力的严密体系(xì),形成党委统一领导、党委(wěi)组(zǔ)织部门牵(qiān)头抓总、国(guó)有资产监管部门党组(党委)具体指导和日常管理、有关部门密切配合、企业(yè)党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)履职尽责的(de)工作格局。中央组(zǔ)织部(bù)负(fù)责全(quán)国国有企业党的建(jiàn)设工(gōng)作的宏观(guān)指导(dǎo)。

        中央企业(yè)直属企业(单(dān)位)党(dǎng)建工作,以中央企业(yè)党委(党组)领导、指导为主,企业所在地的市地(dì)以上(shàng)党委协助。

        中管金融(róng)企业党委垂(chuí)直领导本系统的(de)党组织(zhī),负(fù)责(zé)抓好本系统党建工作(zuò)。

        第三十三(sān)条 国有企业党(dǎng)组织履行(háng)党的建设(shè)主体(tǐ)责(zé)任,书记履(lǚ)行第一责(zé)任人职责,专职副书记履行直接(jiē)责(zé)任,内设纪检组织负责人履行监督责任,党组(zǔ)织领导班子其他成员履行“一岗双责(zé)”,董(dǒng)事会、监事(shì)会和经(jīng)理层党(dǎng)员成员应当积(jī)极(jí)支持、主动参与企业党建工作。

        各级(jí)党组织应当强(qiáng)化党建工作责任制落实情况的督促检(jiǎn)查(chá),层层传导压力,推动工作落实。

        第(dì)三(sān)十四条 全(quán)面推行党组织书记(jì)抓基层党建述职评议考核。强化考核结果(guǒ)运用,考(kǎo)核结果在一定范围内通(tōng)报,并作为企业领(lǐng)导人员政治(zhì)素(sù)质考察和综(zōng)合考核评价(jià)的(de)重要依据。

        企业(yè)党组织每年年初向上级(jí)党组织全面报告(gào)上(shàng)年度党建工作(zuò)情(qíng)况(kuàng),党组织领导班子成员定期向本企业党(dǎng)组织(zhī)报告抓党建工作情况。

        第(dì)三十五条 国有企业党委按照有利(lì)于(yú)加强党的(de)工(gōng)作(zuò)和(hé)精(jīng)干高效协(xié)调原则,根(gēn)据实际需要设立办(bàn)公室、组(zǔ)织部、宣(xuān)传部等工作机构,有关机(jī)构可以与企业职能(néng)相近的(de)管理部门合署办公。领导人员管理(lǐ)和基层党组织建(jiàn)设一般由一(yī)个部门(mén)统一负(fù)责,分属两个(gè)部门的应当由同(tóng)一个(gè)领导(dǎo)班子(zǐ)成(chéng)员分管。

        第三十六条(tiáo) 根据(jù)企业(yè)职工人数(shù)和实际需要,配备(bèi)一(yī)定(dìng)比例专(zhuān)兼(jiān)职党务工作人员。选优配强党(dǎng)组织书记,把党支(zhī)部书记岗位作为培(péi)养选拔企业领导人员(yuán)的重要台阶。注(zhù)重选(xuǎn)拔政治素质好、熟悉经营管理、作风(fēng)正派、在(zài)职(zhí)工群众中有威信(xìn)的党员骨干(gàn)做(zuò)企业党建工作,把党务(wù)工(gōng)作岗(gǎng)位作为培养(yǎng)企业复合型(xíng)人才的重要平(píng)台。严格落实同(tóng)职级、同(tóng)待遇政策,推动党务工作人员与其他经(jīng)营(yíng)管理(lǐ)人员双向交流。

        加强对党支部书记和党(dǎng)务工(gōng)作(zuò)人(rén)员的培训,确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次(cì)集中培训。新任(rèn)党(dǎng)支部书(shū)记一般应(yīng)当在半年内完成任职培训(xùn)。

        第(dì)三十七条 通过纳(nà)入(rù)管理(lǐ)费(fèi)用、党(dǎng)费留存等渠道,保障(zhàng)企业(yè)党组(zǔ)织工作经费,并向生产经营一(yī)线倾(qīng)斜。纳入管理费用(yòng)的(de)部分,一般按(àn)照企业上(shàng)年度职(zhí)工工资总额1%的比例安排,由企(qǐ)业纳入年度预算。整合利用各类资源,建好用好党组织活动阵(zhèn)地。

        建立党支部工(gōng)作经常性督查指导机制(zhì),推(tuī)进党(dǎng)支部标准化、规范化建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿(dùn)提升(shēng)。注重(chóng)运用网络信息化(huà)手段和新(xīn)媒体平台,增强党组织活动和党员教育管(guǎn)理工作的吸引力、实效性(xìng)。

        第三十八条 坚持(chí)有责必问、失责必究(jiū)。对(duì)国有(yǒu)企业(yè)党的建设思想(xiǎng)不重视、工作(zuò)不得力(lì)的,应当(dāng)及时提醒(xǐng)、约谈或者通报批评,限期整改。对违(wéi)反本条(tiáo)例规(guī)定的,按(àn)照有(yǒu)关规(guī)定追究责任。

        第九章 附则

        第三十九条 本(běn)条例适用于(yú)国有独资、全资企(qǐ)业(yè)和国有资本绝(jué)对控股(gǔ)企业(yè)。国有(yǒu)资本(běn)相对(duì)控股(gǔ)并具有实际(jì)控制力(lì)的企业,结合实际参(cān)照本(běn)条例执行。

        第(dì)四十条 本条例由(yóu)中央组织部负(fù)责解(jiě)释(shì)。

        第四十一条 本条(tiáo)例自2019年12月(yuè)30日起施行。其他(tā)有关国有(yǒu)企业党组织工作(zuò)的规定,凡与本条(tiáo)例不一致的,按照本条例(lì)执(zhí)行。



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